湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 陈鹏 阮彬
9月1日，无障碍环境建设法施行三周年。3年来，荆楚大地的无障碍环境，正悄悄发生着看得见、摸得着的变化。这些温暖改变的背后，“检察蓝”发挥了重要推动作用。
以法之名，护航“无碍”生活。无障碍环境建设法第六十三条规定，对违反本法规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼。
“3年里，全省检察机关立足公益诉讼检察职能，围绕法律规定的无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务等要求，认真落实最高检‘益路无碍’专项监督等部署，深化‘府检联动’，强化社会参与，依法办理了一批无障碍环境建设领域的公益诉讼案件。”近日，省检察院党组副书记、常务副检察长金鑫接受湖北日报全媒记者采访时表示。
省检察院公益诉讼检察部向记者介绍了多个典型案事例。
推动补齐无障碍设施建设短板
“红灯！禁止通行！”“绿灯，可以通行！”“请不要闯红灯！”
初秋时节，在红安县天舒广场十字路口，过街音响提示让过马路的视障人士感到很暖心。
此前，有“益心为公”志愿者反映，人流量大的天舒广场十字路口等处，未安装过街音响提示装置，给视障人士等特殊人群的出行带来不便和安全隐患。红安县检察院检察官随后经过多方走访调查，依法向相关职能部门制发了检察建议。相关职能部门迅速行动，一批智能过街音响提示装置随后在当地陆续“上岗”。
民有所需、检有所应。省检察院党组将落实无障碍环境建设法作为服务保障民生的重要抓手，专题研究部署，纳入年度重点工作，与深化“检护民生”工作统筹推进。3年来全省检察机关共立案办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件354件，制发检察建议196份，起诉7件。
神农架林区检察院针对城区主干道盲道长期被机动车侵占问题，依法对相关行政机关提起诉讼，推动全面清理被侵占盲道10.6公里，增设禁停区、禁停标识30余块，以“诉”的确认彰显监督刚性，该案获评全省公益诉讼十周年典型案例。
嘉鱼县检察院针对盲道未避让电线杆、公交站台及地砖凸起等安全隐患，依法开展监督，推动行政机关更新改造相关盲道。石首市检察院则推动改造缘石坡道、盲道等32处，覆盖4个公园广场。
全省检察机关还聚焦政务大厅、医疗机构、商场、公园等公共服务场所，推动完善无障碍设施。其中，浠水县检察院推动行政机关改建95间无障碍卫生间并按规范安装安全抓杆、紧急呼叫器等设施，推动21家医疗机构改造82间不达标卫生间、新建28间。黄石市检察院推动5所医院完成无障碍设施改造升级。黄冈市检察院督促相关风景区等14处停车场施划19个无障碍停车位，完成3座公厕改造。
“以前想进政务大厅办事，推着轮椅要费好大劲，现在坡道加宽了，电梯也装好了，真的方便多了。”近日，在鄂西某县政务服务中心，一位残障人士代表感慨地说。此前，当地检察机关通过制发检察建议，推动当地对包括政务大厅在内的无障碍坡道等设施进行了规范和改造。
打通信息壁垒，无声通道守护生命无忧
“报警成功了！”在荆州市消防救援中心指挥大厅，一名听障人士低头操作手机，通过荆州消防微信公众号完成了模拟报警。
这是荆州市检察院联合该市残联、消防、急救中心组织开展的公益诉讼检察办案“回头看”现场，自此以后，当地听障人士遇火灾等紧急情况可独立完成报警。
随后，在荆州市急救中心，另一名听障人士打开该中心微信公众号，也成功完成模拟急救报警。她的眼眶红了，不停打着手语。一旁的手语老师翻译：她说，这辈子第一次自己打120，“119、120，我都能自己打了！”
从“听不见、说不出”到指尖轻点完成报警，一条“无声生命通道”正式畅通。在此之前，当地相关应急救援及急救电话，以语音通话为主要接警方式，缺乏文字报送、图文上传、一键定位等功能。荆州市检察院在履职中发现这一痛点后，依法开展监督。通过召开磋商会，推动问题整改。荆州市急救中心、荆州市消防救援支队不久分别在官微上线残障人士专属紧急报警小程序、开通无障碍报警通道。
全省检察机关着力消除特殊群体在紧急求救和公共服务中面临的信息壁垒，守护“信息无碍”。
武汉市检察院针对该市110、119、122紧急呼叫系统仅支持语音报警问题，推动相关行政机关完成全类别文字报警功能升级，实现文字报警、一键定位、视频上传全覆盖，覆盖1.7万余名听力、言语障碍人士，该无障碍紧急呼叫系统入选中国残联首批科技助残应用场景。鄂州市检察院则推动公安、消防部门联合残联研发“图文+视频”报警小程序。
湖北省检察机关强化社会参与，全省依托“益心为公”检察云平台，广泛吸纳包括残疾人、老年人等群体在内的志愿者，提报公益诉讼线索。其中，谷城县检察院则根据志愿者移送的基层卫生院无障碍设施不达标线索，督促相关部门全面整改。
全省检察机关积极运用数字检察手段，推动从个案办理向类案监督、系统治理转变。宜都市检察院运用“公共建筑无障碍设施配备不规范”大数据法律监督模型，精准锁定人行横道警示桩间距不达标影响无障碍通行等线索。丹江口市检察院通过大数据模型比对，发现城区公厕无障碍通道缺失、城市道路盲道被占用等问题，推动行政机关逐项整改。
推动构建无障碍社会服务多元共治
汉江奔涌，鱼跃人欢。
地处汉江边的十堰市郧阳区沿江大道、武当谷大道，经过规范铺设盲道砖、止步砖，增建缘石坡道等，无障碍设施助力当地特殊群体便捷出行，检察机关发挥了重要推动作用。
依托郧阳区政协与区检察院相关衔接转化工作机制，当地政协委员提交的一份关于推进完善无障碍通道建设、为特殊人群安全出行提供便利条件和保障的提案，被抄送至该区检察院。
“我院第一时间组织公益诉讼检察官，对无障碍环境建设领域问题进行走访调查、固定证据，然后召开检察公开听证会，并依法向相关行政机关制发了检察建议。”十堰市郧阳区检察院相关负责人说。
相关行政机关立行立改，成立工作专班，在当地党委政府的大力支持下，在全区范围内开展更新城区无障碍设施配套完善专项行动，盲道变“通途”。
全省检察机关准确把握立法精神和监督重点，主动加强与残联、住建、城管、交通、文旅、卫健等部门沟通协调，会签协作意见30余份，形成“检察机关＋行政机关＋社会监督”协同治理模式，推动构建更加包容、安全、便捷、有温度的无障碍环境。
松滋市检察院依托“人大+检察”双向转化机制获得线索，推动整改问题盲道1700余米，同时规范停车泊位427处等。孝昌县检察院从当地人大代表建议中发现盲道破损等问题，督促相关行政机关全面排查修复。赤壁市检察院对接当地人大代表建议，推动行政机关将无障碍设施纳入市政改造工程，维修破损盲道38处。
湖北省检察机关还强化源头治理，让爱“无碍”。随州市检察院在历史街区保护改造项目中发现设计未规划无障碍内容，督促在施工阶段补充完善，新增无障碍停车位和无障碍通道，避免项目建成后重复改造；湖北省铁路检察机关推动新建高铁站等无障碍设施同步建设、同步验收。
从物理设施的完善配资家，到信息壁垒的打通，3年来，湖北检察以点滴监督、久久为功，努力让每一位残疾人、老年人等有需求群体群众，都能平等、安心、从容地拥抱美好生活。接下来，全省检察机关将持续深耕无障碍环境建设公益诉讼工作，以法为盾、以爱为炉，助力持续擦亮荆楚民生幸福底色。
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